2 远程教育质量保证的方法
2.1 远程教育质量保证与监控
（1）远程教育质量保证的内涵
① 质量保证：指为使人们确信某实体能满足质量要求，在质量体系内实施并按需要进行证实的全部有计划的和系统的活动。
② 远程教育的质量保证：指远程教育机构制订课程目标，并依据课程目标对教育结果进行评价的过程。这个过程中涉及对课程内容、教学策略、资源、支持服务的检查，评价它们是否共同改善了学习环境，并保证了学生的学业成绩。
从上面的定义中，你一定已经发现远程教育的质量保证具有以下三个主要的特点：保证远程教育的质量，需要远程教育系统中各个方面承担自己的责任，这些方面至少包括远程教育机构、当地学习中心、辅导教师、管理人员；远程教育的质量保证建立在远程教育课程开发的全过程中。这一过程至少包括如下环节：设计、审核、发送、评价；要保证远程教育的质量，要求上述全过程中的每一环节都得到质量保证。
显然，远程教育质量保证的三个特点都说明了远程教育的质量保证需要远程教育系统各个环节的质量保证，以及各个环节之间的有机配合，使系统能够向学生提供优质的教育服务，从而保证学生能够在远程教育系统的帮助下，取得社会认可的学习结果。因此，远程教育的质量保证水平是系统整体水平的体现，要提高远程教育质量保证的水平，必须从系统的角度， 全面提高所有角色和环节的工作水平，这就是远程教育质量保证的系统观。
③ 教育质量分析
联合国教科文组织“教育评价的政策与体制”国家报告提纲中对“质量”的定义是：在教育系统，质量的概念被理解成不限于学生学习到达的程度，还起码包括：课程与特定国家的现实的适切度、需要的满足程度（入学机会）、终极效率（恒久性）、学习的水平、教育对成人生活的作用（影响）、资源的配置与利用（效率）以及对社会不均衡的关注（公平）。
教育质量是一个多维的概念，不能简单地用一个指标进行描述。基于不同目标群体的需要来定义教育质量以及对教育绩效进行评价，不同的目标群体会采用不同的指标和不同的策略。
（2）UNESCO提出的高等教育分类与内涵
1997年8月第29届大会批准了《国际教育标准分类法》，将教育分为7个等级。5级就分为5A级和5B级。
5A是理论型的／为研究作准备的(历史、哲学、数学等)／或可从事高技术要求的专业(例如，医学、牙科学、建筑学等)计划。
5B是那些实用的／技术的／适应具体职业的计划。 主要目的是让学生获得从事某个职业或行业或某类职业或行业所需的实际技能知识，完成这一级学业的学生一般具有进入劳务市场所需的能力与资格。从美国等国家现代远程教育看，主要提供5B教育，测评依据和质量控制标准与5A不同。
5A和5B都可以是专科、本科和研究生层次，5A主要对应传统精英大学教育，而5B则是我们现在所讲的高等职业教育。
1997年国际教育标准分类级别一览表：
（3）质量监控
质量监控是指为使人们确信某实体能满足质量要求，在质量体系内实施并按需要进行证实的全部有计划和系统的活动。
质量监控主要关注的问题：现代化、多样化、针对性、创造性。
远程教育质量保障体系的构建主要针对第5级所要求的标准展开。
远程教育机构制定课程目标，并依据课程目标对教育结果进行评价的过程。这个过程中涉及对课程内容、教学策略、资源、支持服务的检查，评价它们是否共同改善了学习环境，并保证了学生学习成绩。
2.2 各国的远程教育质量保证指导方针
（1）英国远程教育质量保证
① 英国远程教育质量保证指导方针：课程设计，教、学和评价，学生进度和成绩，学习支持，学习资源，质量保证和提高。
② 英国开放大学的教育质量保证体系
依据丹尼尔的论述，英国开放大学的教育质量保证体系有四项基本要素：
第一，高质量的多种媒体课程学习材料。课程学习材料必须是高质量的和多样的，以适应远程学生在家庭或工作地点获得相当的大学学习经验。确保质量的方式之一是由包括学科专家在内的各类专业人员组成课程组来创作、设计和开发课程学习材料。
第二，为学生提供各类学习支助服务。每个一个开放大学的学生学习每门课程都有专门指定的辅导教师，开放大学一个拥有7000名辅导教师。这些兼职辅导教师批改每个学生的作业并做出具体评注，组织必要和可能的小组面授活动，通过电话和电子邮件等给学生各类学习指导和帮助。
第三，良好的教学管理。确保每个学生都按时收到正确的课程学习材料和教学信息，精心地组织实施各项教学管理。
第四，扎实的研究基础。正是规模经济使得英国开放大学得以有足够的资源来保持教学内容不断更新、学术标准稳步地提高。在英国，高等教育拨款委员会在对大学学科教学质量进行评价的同时定期评价大学的研究质量，并根据这些评价结果来决定各大学每个学科的研究拨款。在研究方面，开放大学如今位列全英国101所大学的第28名。20世纪90年代中期以来，应该开放大学的某些研究项目在国际上很有地位，比如地球科学系的考林·琵林格（Colin Pillinger）教授是世界知名学者，他主持着一个重要而有趣的科研课题——火星上的生命。
（2）美国网上课程质量保证的指导方针
美国网上课程质量保证的指导方针：课程发展，校部支持，教与学的过程，课程结构，学生支持，院系支持，评价和评估。
（3）土耳其远程教育质量保证的指导方针
土耳其为远程教育院校建立了以ISO 9000为基础的全面质量管理的质量保证体系的模式，其主题包括7个方面：①课程设计和结构；②课程管理和操作；③教、学和评估；④学生支持和指导；⑤学习资源；⑥质量保证和提高；⑦学生进步和成就(Borahan & Ziarati，2002)。
（4）印度远程教育质量保证的指导方针
印度学者提出的远程教育质量保证体系的指导方针和美国网上课程质量保证体系几乎完全一样，包括7个方面：课程开发；校部支持；教和学；课程结构；学生支持；院系支持；评价和评估(Pillai，2003)。
（5）我国学者提出的远程教育质量保证的指导方针(陈祎，陈丽，殷丙山，2002)
远程教育质量保证的指导方针是基于远程教育质量保证的系统观，它试图通过控制系统流程中每个环节的质量来保证整个系统的质量。 完整的远程教育质量保证指导方针包括以下5个方面：教育系统设计；在课程设计、审核的过程中保证学术标准；在课程发送的管理中保证质量；对学习者的支持；对学习者的评价。
这个远程教育质量保证的指导方针涉及了远程教育系统运行中的所有角色和各个环节。远程教育质量保证的指导方针一方面可以用来指导实践者，有效提高远程教育系统的质量保证水平；另一方面可以作为制定远程教育系统质量认证标准的依据。