分为6 个部分，分别为：总标准，教学资源相关标准，学习者相关标准，教学环境相关标准，教育服务质量相关标准和本地化标准，共计25 个子标准。此外，还设立了4个跟踪研究项目。
4 远程教育技术标准
4.1 技术标准的提出与颁布
（1）存在的问题
教学资源的大量浪费和在低层次上的小作坊式的重复开发；
学习系统中所使用的学习工具，如何能更好地集成到系统中来，如何能被所有的学习系统所利用也是一个十分重要的问题；
虽然目前的网络技术已为教育资源在低水平上的自治与共享（例如通过 HTTP 和HTML）、学习活动的合作（例如通过各种通信工具）提供了基本技术条件，但是允许教学资源在课程知识和教学管理水平进行交换的标准却没有很好地认定，因此妨碍了教学资源的大范围共享与交流。
（2）我国着手远程教育标准的制定工作
我国也从2001年开始着手远程教育标准的研究和制定工作，在教育部领导下成立了现代远程教育技术标准化委员会。
委员会跟踪国际标准的研究工作，引进相关的国际标准，并根据我国教育实际情况加以修订来创建我国的各项标准，最终形成有中国特色的现代远程教育标准体系（Distance Learning Technology Standards，简称DLTS）， 并已经开通网址：http://www.dlts.moe.edu.cn/cltsc/index.jsp ,在线提供最新研究结果和应用范例等服务。
（3）颁布的现代远程教育技术标准
分为6 个部分，分别为：总标准，教学资源相关标准，学习者相关标准，教学环境相关标准，教育服务质量相关标准和本地化标准，共计25 个子标准。此外，还设立了4个跟踪研究项目。
4.2 资源建设相关标准的研究简介
需求推动标准发展
（1）国外相关标准
IMS的Learning Resource Metadata（学习资源元数据规范）；
IEEE LTSC（Learning Technology Standards Committee，学习技术标准委员会）的LOM（Learning Object Metadata：学习对象元数据模型）；
OCLE（Online Computer Library Center）Dublin Core的Dublin Core元数据标准。
（2）LOM模型
LTSC是IEEE下的一个专门对教育软件、教育资源、教育信息系统开发管理和维护进行规范的标准化组织。LOM是他们的一个重要标准，该标准的草稿发布于1998年3月，目前，并没有形成最终标准，仍在讨论制定中，目前最高的版本是3.5。
① LOM模型的内容
通用信息（General）：主要是关于资源的标识和分类、检索属性等信息，它与资源应用的上下文环境无关。
生存周期（Lifecycle）：主要是关于资源生存周期方面的信息，如版本号、状态、日期、创建信息等。
数据描述信息（Meta MetaData关于数据的数据）：描述关于数据格式方面的信息，定义数据类型，如标识符、角色、类别说明、语言等。
技术信息（Technical）：教育资源技术方面的信息，如格式、大小、位置类型等。
教育信息（Educational）：资源的教育等特性，如交互类型，交互级别、语义密度、难度、学习时间等。
价值信息（Cost）：有关资源的价值和价格方面的信息如版权及其它限制信息等。
关联信息（Relation）：主要描述资源与其它资源的关联信息，如类别、关联资源等。
注释信息（Annotation）：主要是关联资源教育应用评论方面的信息，如评论人、注释、注释内容等。
归类信息（Classification）：描述资源的归类信息，如关键词描述、语言等信息。
② LOM模型的结构
IEEE LOM模型是层次的。在最顶层是根元素。根元素中包含了许多子元素。如果一个子元素中还包含了其它的子元素，则它被称为“分枝”。 子元素中不包含其它的子元素，则它被称为“叶子”。这整个层次模型被称为文件的“树结构“。
元数据层次中的每个元素都有特定的定义、数据类型和可以取的值。
（3）Dublin Core
Dublin Core 是一个致力于规范Internet资源体系结构的国际性联合组织，它定义了一个所有WEB资源都应遵循的通用的核心标准，标准内容较少，也比较通用，因此，得到了其它相关标准的广泛的支持。其它关于学习资源的数据标准，基本上都都兼容Dublin Core标准，并对它作了扩展。
① Dublin Core的基本内容
Title（标题）：资源的名称；
Creator（创建者）：资源的创建者；
Subject（主题）：资源的主题内容；
Description（描述）：资源的内容、介绍信息；
Publisher（出版者）：正式发布资源的实体；
Contributor（贡献人）：资源生存期中作出贡献的实体；
Date（日期）：资源生存周期中的一些重大日期；
Type（类型）：资源所属的类别；
Format（格式）：资源的物理或数字表现；
Identifier（标识符）：关开资源的唯一标识；
Source（源信息）：资源的来源；
Language（语言）：资源的语言类型；
Relation（关联）：与其它资源的索引关系；
Coverage（覆盖范围）：资源应用的范围；
Rights（权限）：使用资源的权限信息。
4.3《现代远程教育资源建设技术规范》
（1）技术规范的基本出发点
《现代远程教育工程资源建设技术规范》是一个较为宽泛的标准，主要侧重点在于统一资源开发者的开发行为、开发资源的制作要求、管理系统的功能要求，而不是规定软件系统的数据结构，主要从四个角度进行规定：一是资源的技术开发的角度，提出一些最低的技术要求；二是从使用用户的角度，为方便地使用这些素材，需要对素材标注那些属性，并从可操作性的角度，规范了属性的数据类型及编写类型，这一部分主要参考了IEEE的LOM模型，从制作素材简便性，使用素材的方便性的角度上选取了一些最为普通的元素，选取的属性基本上是LOM模型的一个小子集；三是从管理者的角度，提出了管理这些素材的管理系统以及远程教育工程的教学支持平台所应具备的一些基本功能；四是给出优秀教学资源的评价标准及其实施建议。
（2）本规范的主要内容
① 资源建设范围的界定
常见资源类型主要包括以下几种：
媒体素材：媒体素材是传播教学信息的基本材料单元，可分为五大类：文本类素材、图形（图像）类素材、音频类素材、视频类素材、动画类素材。
试题库：是按照一定的教育测量理论，在计算机系统中实现的某个学科题目的集合，是在数学模型基础上建立的教育测量工具。
试卷：各个学科有典型意义的试卷集合。
案例：是指有现实指导意义和教学意义的代表性的事件或现象。
课件与网络课件：是对一个或几个知识点实施相对完整教学的用于教育、教学的软件，根据运行平台划分，可分为网络版的课件和单机运行的课件，网络版的课件需要能在标准浏览器中运行，并且能通过网络教学环境被大家共享。单机运行的课件可通过网络下载后在本地计算机上运行。
网络课程：是通过网络表现的某门学科的教学内容及实施的教学活动的总和，它包括两个组成部分：按一定的教学目标、教学策略组织起来的教学内容和网络教学支撑环境。
按资源类型资源属性进行定义（以试题素材为例）
试题属性
按资源类型资源属性进行定义（以文献资料为例）
资源的评价标准正在研究与征求意见之中。
② 资源制作提出了一些基本要求（以案例素材为例）
它必须要有现实的指导和教学意义。
建设案例素材库时，首先要考虑学科的特色，要选择有十分重要的实际意义的学科。
案例必须以电子文本的方式提供，统一制作成HTML网页。案例所提供的有关媒体素材，必须符合媒体素材库的要求。
③ 案例组成
编写案例时，至少包含以下几部分内容：
事实描述：案例发生的现象描述、原因、经过等，要求内容真实、详尽。
相关背景资料：介绍案例发生的大环境的背景资料。
分析与评价：由领域专家给出的分析和评价，要切中主题，有实际导向意义。
相关应用领域：案例可应用的场合或领域。
教学建议：案例在教学中使用的方法、注意事项和建议。
④ 资源库系统的体系结构与功能
⑤ 资源数据的交换格式标准
对资源属性进行XML绑定，形成标准的XML扩展标记，定义标准的数据互换的文件格式。
定义操作互换文件格式的方法，形成互换数据的接口标准
（3）应用模式
《教育资源建设技术规范》在对开发者的行为进行约束的同时，从可操作的角度为教育资源的建设提供了重要的指导和方法，根据资源库共享的水平，本规范的应用模式可以划分为基本的应用层次和扩展的应用层次。
① 技术规范应用的基本层次
资源分类及属性是建设资源库系统数据结构的基本依据、也是资源数据可管理的基本前提；
资源制作的基本要求为资源建设提供了基本指南；
资源库系统的体系结构定义了各系统的必须具备的基本功能；
资源评价指标是筛选与验收资源的基本依据。
② 技术规范应用的扩展层次
对于常态形式的教育资源，通过资源属性的XML绑定，可以实现：为不同系统之间互换数据提供标准接口；为精确的定向检索提供了可能；为资源的多种表现形式、多种加工处理方式提供的可能；为建立专业化、具有自扩充能力的开放教育资源库系统提供了可能。
（4）已经应用的范围
参与新世纪网络课程建设的高校与中等职业学校，估计有100多所。
具有开办网络学院的高校，供30多所。
在基础教育中，部分厂家及地区性教育信息网络建设中，已经采用。
高等学校教育资源中心库系统已经采用。
台湾地区有意做相似的工作，已经联系，计划采用双方认可的新改进版本。
4.4 《现代远程教育资源建设技术规范》与《学习对象元数据规范》
（1）不同的内容
《现代远程教育资源建设技术规范》是为了配合现代远程教育资源建设工程而制定的资源开发指导规范，其主要目的是统一各学校开发资源的行为，使得各学校的资源能够在大范围内共享，其主要核心是按照资源类型的不同，制定了一系列相关的资源属性标注标准，资源库系统的功能要求、资源质量的评价指标体系、资源制作的技术要求。
《学习对象元数据规范》是一个概念上的数据模型，学习对象包括一切实体，无论是数字的或非数字的，只要用于学习、教育或培训即可。它的核心也就是定义一组学习对象的基本数据元素，包括九大类别100多个数据项。本规范是IEEE学习对象模型（LOM）的译稿，目前LOM模型还在讨论之中，尚未形成正式的标准。
（2）不同的定位
从两个规范的来源与定位来看，它们并不是冲突的关系，而是一个从通用到具体行业应用的承接关系。《学习对象元数据规范》是IEEE LOM模型的译稿，LOM模型历经国外专家的多年研究，提出了比较全面的通用学习对象的数据规范，有较大的参考价值。而《现代远程教育资源建设技术规范》则针对具体的教育资源建设，提出非常具体的资源属性标准，具有很强的实践指导意义，而且《现代远程教育资源建设技术规范》的制定也不是凭空产生的，它是在IEEE LOM模型的基础上，选择了一些较为通用的属性，并结合资源的具体特色以及我国教育的具体情况，确定了一些资源属性。
（3）各自的优势与局限
《学习对象元数据规范》的优势在于它是国际标准组织牵头制定，比较权威；另外，它是针对通用学习对象来进行定义，较为宏观，指导面更广。其局限性在于，它是个较为通用的标准，没有考虑具体行业特色之处，不能涵盖具体行业大多数需求，在每一个具体的行业应用中，都需要制定进一步的扩展标准，比如教学管理、教育信息管理、教育资源建设等。另外，该规范的制定，没有我们国家的人士参与，对中国教育的国情现实没有考虑，还需要进行本土化改造。
《现代远程教育资源建设技术规范》的优势在于它的具体、可操作性强，它针对资源建设这一具体业务领域，制定了相应的技术规范，贴近资源建设的实际，解决了当前资源建设分类混乱、属性标注不规范、相互不能互换数据等突出问题。另外，参与该规范的制定的工作人员，包括国内的知名学者、一线的资源建设人员，充分了解资源建设的具体需求，也对我国的教育实际有比较充分的了解，有很强的本土化色彩。《现代远程教育资源建设技术规范》的局限在于它只是针对资源建设领域，较为狭窄，向其它领域的扩展性不好，是一个专业化的标准，通用的指导意义不强。
（4）互补的关系
我们认为两个规范是互补的，而不是冲突的，它们定位的层次和指导的对象均不相同，而在具体的内容中，两者之间也有很多的相同之处，两个规范都是必要的，而且它们的承接关系是非常自然的。《学习对象元数据规范》是一个通用的、宏观的指导标准，它应该包括基本集和扩展集，基本集是每一个具体应用领域都需要遵守的，扩展集供各个不同的具体应用领域借鉴。《现代远程教育资源建设技术规范》则是针对教育资源建设领域，对《学习对象元数据规范》作进一步扩展与本土化处理，另外，资源建设具体规范和指导，不仅仅是资源属性，还有资源的评价标准、资源库系统体系结构与功能标准、资源数据互换格式标准、资源开发的技术标准等，这些内容是《学习对象元数据规范》所不能涵盖的。
（5）《现代远程教育资源建设技术规范》未来发展
大范围征求参与资源建设用户、公司的意见，对于一些普遍的要求，要纳入到技术规范中；
参照《学习对象元数据规范》，引进基本集的核心内容；
在表述形式上，需更加严谨与规范化；
制定详细的、可扩展的资源分类（二级、三级）体系；
制定详细的、可操作的教育资源质量评价指标体系；
参照国家相关标准，规范列表值编码，已经有国标码的数据，必须引用；
建立规范的自动化验证体系。